De réir sonraí arna n-eisiúint ag Clár Comhshaoil na Náisiún Aontaithe, déantar níos mó ná 460 milliún tonna de phlaisteacha a tháirgeadh ar fud an domhain gach bliain, leath díobh sin indiúscartha. Sreabhann thart ar 8 milliún tonna de dhramhaíl plaisteach isteach san aigéan gach bliain, arb ionann é agus 2000 trucailí truflais lán-luchtaithe ag dumpáil dramhaíl plaisteach isteach san uisce gach lá. Tá microplastics tar éis dul isteach sa bhiashlabhra, foinsí uisce, ithir, agus fiú orgáin dhaonna, lena n-áirítear broghais na nuabheirthe. Tá doimhneacht agus scóip a dtionchar uafásach.
Tugann Ard-Rúnaí na Náisiún Aontaithe Guterres rabhadh, gan gníomh, go bhfuiltear ag súil go sáróidh an méid iomlán plaisteach san aigéan iasc faoi 2050. D'iarr sé ar an bpobal idirnáisiúnta beart a dhéanamh láithreach agus dul i ngleic leis an dúshlán mór seo le chéile.
Is féidir an togra chun aghaidh a thabhairt ar thruailliú plaisteach tríd an dlí idirnáisiúnta a rianú siar go dtí lár an chéid seo caite. Le forbairt go mear ar an tionscal plaisteach, tá an truailliú comhshaoil de bharr dramhaíola plaisteach tar éis éirí níos tromchúisí, ag tarraingt aird fhorleathan ón bpobal idirnáisiúnta. Tar éis dul isteach sa 21ú haois, tá fadhbanna comhshaoil domhanda ag éirí níos déine, agus de réir a chéile tá truailliú plaisteach ina shaincheist thábhachtach ar an gclár oibre idirnáisiúnta. Tá eagraíochtaí idirnáisiúnta cosúil le Tionól Comhshaoil na Náisiún Aontaithe tar éis tosú ag forbairt beartais ábhartha chun aghaidh a thabhairt ar thruailliú plaisteach.
In 2022, rith Tionól Comhshaoil na Náisiún Aontaithe rún sainchomhartha a bhí dírithe ar chomhaontú idirnáisiúnta atá ceangailteach ó thaobh dlí a fhorbairt chun deireadh a chur le truailliú plaisteach, lena n-áirítear truailliú plaisteach sa timpeallacht mhuirí, agus bhunaigh sé coiste idirbheartaíochta idir-rialtasach chun an próiseas caibidlíochta a chur chun cinn.
Tar éis níos mó ná dhá bhliain de chúig bhabhta de chaibidlíocht idir-rialtasach a reáchtáladh in Uragua, i bPáras, i Nairobi, in Ottawa, agus i Busan, tá pointe criticiúil nua bainte amach ag rialú truaillithe plaisteach domhanda.
Rannpháirtíocht fhairsing
Tionólfar an babhta caibidlíochta is déanaí agus an cúigiú babhta den Choiste Idir-Rialtasach um Thruailliú Plaisteacha i Busan, sa Chóiré Theas ón 25 Samhain go dtí an 2 Nollaig, 2024.
Roimh an gcruinniú, bhí an pobal idirnáisiúnta ag súil go mór le conradh idirnáisiúnta atá ceangailteach ó thaobh dlí a thabhairt chun críche i Busan a chumhdaíonn deireadh a chur le truailliú plaisteach i dtimpeallachtaí talún agus mara araon.
Mheall an chomhdháil breis is 3800 ionadaí ó níos mó ná 170 tír agus 600 eagraíocht breathnóireachta, rud a fhágann gurb í an líon is mó freastail in aon idirbheartaíocht.
Chuir na hionadaithe freastail béim ar an tábhacht a bhaineann le comhar domhanda agus iltaobhachas chun aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna plaisteacha, agus d'iarr siad go ndéanfaí nuálaíocht a neartú agus geilleagar ciorclach a chur chun cinn.
Tá an cruinniú bunaithe ar thrí phríomhábhar:
- Aghaidh a thabhairt ar thruailliú plaisteach ó dhearcadh iolrach, ag díriú ar dhearadh táirgí, astuithe agus scaoileadh, bainistíocht dramhaíola, truailliú oidhreachta, claochlú glas, tógáil acmhainne, cúnamh teicniúil, agus aistriú teicneolaíochta;
- Is iad na trí chlásal nach bhfuil liostaithe fós i ndoiciméad neamhfhoirmiúil an Chathaoirligh ná liosta na gceimiceán guaiseach, inbhuanaitheacht táirgeadh plaisteach, agus bunú meicníochtaí tacaíochta airgeadais.
- Ag tarraingt ar thaithí rathúla ó chonarthaí comhshaoil eile, amhail cur chun feidhme agus comhlíonadh, pleanáil agus tuairisciú náisiúnta, measúnú agus faireachán éifeachtach, malartú faisnéise, oideachas agus taighde, etc;
Chuir Philip, Rúnaí Feidhmiúcháin Rúnaíocht an Choiste Idir-Rialtasach Idir-Rialtasach, béim air go mbeidh tionchar díreach ag rath na caibidlíochta seo ar fhorbairt an domhain sa todhchaí. Tar éis an conradh a bhaint amach, ní mór do thíortha bearta praiticiúla a ghlacadh chun a chur chun feidhme a chur chun cinn.
Theip ar an idirbheartaíocht
In ainneoin dul chun cinn dearfach i réimsí tábhachtacha iomadúla, níorbh fhéidir an conradh a bhaint amach mar a bhí sceidealta mar gheall ar dhifríochtaí i bhfócas rialaithe truaillithe plaisteacha agus leasanna eacnamaíocha i measc tíortha.
Tar éis seachtain de dhianphlé, tháinig ionadaithe ar chomhaontú maidir le "Téacs an Chathaoirligh" arna ullmhú ag Cathaoirleach an Choiste Idir-Rialtasach Caibidlíochta agus Ambasadóir Eacuadór, Valdivisso, a bheidh mar bhonn don chaibidlíocht ag seisiún atosaithe 2025.
Dúirt Stiúrthóir Feidhmiúcháin na Gníomhaireachta Comhshaoil, Annoson, ag an searmanas deiridh go bhfuil an tiomantas domhanda maidir le deireadh a chur le truailliú plaisteach soiléir agus gan amhras. Thug caibidlíocht Busan céim amháin níos gaire dúinn maidir le conradh domhanda atá ceangailteach ó thaobh dlí a bhaint amach a chosnóidh ár sláinte, ár gcomhshaol agus ár dtodhchaí ar thruailliú plaisteach. Cé gur tháinig an chomhdháil ar chomhdhearcadh níos mó maidir le creat agus ábhar théacs an chonartha, tá difríochtaí fós ann i bpríomhréimsí a dteastaíonn níos mó ama lena réiteach.
Difríochtaí i measc na bpáirtithe go léir
Is é an phríomhchúis le teip caibidlíochtaí Busan teacht ar chonradh mar a bhí sceidealta ná seasaimh éagsúla na dtíortha éagsúla.
Ar an gcéad dul síos, tá difríochtaí leasanna idir tíortha, agus tá tosaíochtaí agus imní eacnamaíocha éagsúla ag gach ceann acu. Mar shampla, tá claonadh ag tíortha forbartha srianta táirgeachta plaisteacha níos déine agus ceanglais athchúrsála níos láidre, agus tá imní ar thíortha i mbéal forbartha go bhféadfadh tionchar a bheith ag na bearta seo ar an ngeilleagar; Go háirithe tá roinnt tíortha ina bhfuil breosla iontaise mór agus tionscail táirgthe plaisteacha i gcoinne an iomarca srianta a fhorchur ar tháirgeadh plaisteach, ag creidiúint go bhféadfadh sé seo drochthionchar a bheith aige ar a ngeilleagar.
Ar an dara dul síos, tá éagsúlacht ann idir bearta sriantacha agus bearta neamhshrianta. Tá conspóid ann faoi cé acu ar cheart go n-áireofaí i gconarthaí gealltanais atá ceangailteach ó thaobh dlí nó gur cheart brath níos mó ar ghníomhaíochtaí deonacha agus ar chuspóirí neamhcheangailteacha. Tá roinnt tíortha toilteanach glacadh le hoibleagáidí ceangailteacha, ar eagla go bhféadfadh tionchar a bheith ag na hoibleagáidí sin ar an ngeilleagar, go háirithe ar thionscail amhail táirgeadh plaisteach agus athchúrsáil.
Ag an am céanna, tá difríochtaí ann freisin i raon feidhme agus i sainmhíniú an chonartha, mar shampla difríochtaí maidir leis an méid ba cheart don chonradh a chlúdach, go háirithe raon feidhme "truailliú plaisteach". Tá roinnt tíortha ag brú le haghaidh sainmhínithe níos leithne chun gach cineál plaistigh a chlúdach, agus tá tíortha eile ag lorg sainmhínithe níos cúinge chun táirgí nó tionscail áirithe a sheachaint.
Ina theannta sin, tá difríochtaí idir tíortha maidir le saincheisteanna amhail comhlíonadh, maoirseacht agus cuntasacht, maoiniú, agus tacaíocht theicniúil.
Ionchais Todhchaí
Tosóidh an coiste caibidlíochta idir-rialtasach ar an bplé in 2025, agus níl an láthair fógartha fós.
Tá súil ag ionadaithe ó thíortha éagsúla gur féidir dul chun cinn níos fearr a dhéanamh sa chéad bhabhta caibidlíochta eile i dtéarmaí toil pholaitiúil agus conarthaí níos ceangailteacha agus praiticiúla a chur chun cinn. Mar sin féin, tá dúshláin mhóra fós ann amhail coinbhleachtaí leasa eacnamaíocha, seasaimh éagsúla, agus difríochtaí i gcumas cur chun feidhme comhshaoil. Is saincheist thábhachtach fós é conas cothromaíocht a aimsiú maidir leis na saincheisteanna sin agus a chinntiú go gcuirfear an conradh i bhfeidhm go héifeachtach nach mór aghaidh a thabhairt uirthi in idirbheartaíochtaí amach anseo.
Tá comhar idirnáisiúnta ríthábhachtach. Ní mór do thíortha comhoibriú go dlúth i réimsí mar nuálaíocht theicneolaíoch, comhordú beartais, agus tacaíocht airgeadais, teicneolaíocht a roinnt, beartais a chomhordú, agus maoiniú a sholáthar chun an próiseas rialaithe truaillithe plaisteacha a chur chun cinn i gcomhpháirt. Ní hamháin go mbaineann bunú conradh truaillithe plaisteacha le cosaint an chomhshaoil, ach freisin beart riachtanach d'fhorbairt inbhuanaithe domhanda.
Dúirt Anoson go ndéanfaidh an Ghníomhaireacht Chomhshaoil a seacht ndícheall chun tacú leis an bpróiseas caibidlíochta agus iarrfaidh sí ar na páirtithe go léir oibriú le chéile chun truailliú plaisteach a shárú agus todhchaí níos glaise agus níos inbhuanaithe a bhaint amach.